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海南省政協:建議海口代管澄邁拓寬腹地

[2013-6-28 20:52:17]
    27日,政協海南省六屆二次常委會審議通過《關于加快海口發展的建議》(以下簡稱《建議》)。《建議》提出,拓展海口發展空間和腹地勢在必行,海口行政區劃調整應盡快提到議事日程,目前可采取海口市代管澄邁縣作為過渡措施,海口與澄邁局部合并或整體合并。
    在《加快海口發展,建設高水平省會中心城市》調研報告中指出,海口市行政區劃面積僅2304.84平方公里,在全國省會城市面積最小。海口綜保稅區、馬村中心港位于澄邁縣境內,屬飛地工業園區和港區,在區港聯動、腹地拓展、屬地管理等方面受到嚴重制約。
    《建議》認為,解決海口和澄邁的發展矛盾有兩個途經:一是通過省會經濟圈實現統一布局,在行政區劃不變前提下,加強海口和澄邁的合作。二是通過行政區劃適當調整,包括海口代管澄邁,海口與澄邁局部合并或整體合并。

    根據國務院批復的海口市城市總體規劃,“加強海口地區的統一規劃和協調發展,彌合澄邁縣老城鎮、文昌鋪前鎮與海口市區之間長期存在的規劃、建設和管理方面的矛盾,適時進行海口行政區劃調整,發揮省會聚集規模效應”的要求,綜合比較,調研組認為通過行政區劃調整更符合實際,建議省里適時著手行政區劃調整,目前可把海口代管澄邁作為過渡措施,拓展海口的發展空間和腹地。
    調研組建議,應擴大海口行政區劃體量,把海口市提格為副省級城市,提高海口市行政級別地位,擴大海南省省會中心城市的行政管理事權,以加快做強做優省會中心城市的步伐,充分發揮海口市的輻射帶動作用。
    同時,擴大海口市的行政管轄區,可采用縣入市,市管縣的政策,對海口市進行實質性擴區。將澄邁縣老城鎮(含老城經濟開發區)、馬村港劃入海口市,擴大海口綜合保稅區、馬村港發展空間;將文昌市鋪前鎮、羅豆農場劃入海口市(或由海口市托管),以利于鋪前灣、海南灣、東寨港等整體開發,成為新的經濟增長點。
    改變海口市原有的1個主城區、10個建制鎮、13個大型居民點的城市管轄區格局,擴大海口經濟發展空間和腹地,進一步確立和鞏固中心城市的核心地位,增強對整個瓊北區域的輻射帶動作用。
    南海網獨家相關稿件報道:
    南海網海口6月27日消息(南海網記者楊雋瑩)27日,政協海南省六屆二次常委會審議通過《關于加快海口發展的建議》。常委會建議,海南省委、省政府應盡快出臺《關于加快海口市發展的若干意見》,明確海口作為海南唯一省域中心城市和唯一綜合發展城市的地位。
    據了解,根據中共海南省委的要求,省政協把加快海口省會城市發展作為2012至2013年度重點調研課題。由省政協主席于迅牽頭,組成由省市有關部門負責人、政協委員、專家學者等參與的調研組,圍繞省會經濟圈和海口實體經濟、公共設施、政策支持等方面展開調研。
    在關于加快海口發展的調研報告中指出,作為省會城市和海南的中心城市,海口底子薄,自主發展的活力不足,城市綜合競爭力長期徘徊在全國省會城市很低的位次。從城市職能看,盡管海口作為全省經濟中心的地位仍然不可動搖,但隨著省內其它市縣的崛起和快速發展,海口的經濟中心地位呈現弱化的跡象,多項重要經濟指標在全省所占比重均不同程度地下降,省會城市的實際引領、輻射作用越來越顯得力不從心。
    南海網海口6月27日消息(南海網記者楊雋瑩)在6月27日政協海南省六屆二次常委會上,政協在關于對加快海口市公共設施建設的建議中提出,為了避免各種形式的壟斷造成的公共資源流失以及效率低下,可適當引入競爭機制,開展市場化運作。
    據海口市財政局資料,2010-2012年三年間,海口市局共撥付公共設施建設資金17.05億元,主要包括道路工程、橋梁工程、照明工程、園林工程、水利工程、環衛工程、文體設施工程及市政工程等八個方面,大部分資源都是服務于全省,負擔較重。
    該建議認為,經濟基礎薄弱、財政剛性支出增多、現有城市基礎設施維護費用不斷增加,是造成海口基礎設施財政支撐力不足的重要原因。(南海網記者楊雋瑩)

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